3月6日，辽宁代表团审议政府工作报告。会后，市委书记夏德仁接受了媒体的集体采访。
大连日报两会报道组记者 王华 摄
立足自主创新 高新技术产业培育成果显现
编者按：
“两会”在京召开，春潮滚滚而来。肩负着辽宁沿海经济带建设“龙头”与“核心”使命的大连成为媒体关注的焦点。作为这座城市的代表，市委书记夏德仁自然成了众多镜头聚焦的对象。他几乎每一天都要接受媒体的采访，面对众多记者一个又一个提问，夏书记总是开诚布公，推心置腹，实话实说，热情交流。他用自信而又坦诚的话语，诠释了大连科学发展新跨越的崭新蓝图。在这些文字和声音里，世界读到了大连的信心和力量，大连感受到了世界的热切目光。
这是一个充满生机的春天，我们有理由期待一个沉甸甸的秋天。
【新华社·代表委员议政录】
解决居民收入差距问题
最核心的是要发展经济
新华社北京3月8日电（记者郝亚琳）全国人大代表、大连市委书记夏德仁8日在接受采访时表示，要解决城市间居民收入差距问题，首先要发展经济，这是最核心、最重要的。
他以大连市为例说，居民在比较收入时，除了同自己以往的收入水平比较，还会进行横向比较。大连的居民收入相比青岛、天津等先进城市，确实要低一些，造成这种差距的原因就是大连的经济发展水平不如这些先进城市。
“收入低光靠涨工资解决不了。政府的工资只能发给公务员和事业单位人员，绝大多数市民的收入还是来源于工业、商业企业。通过经济发展推动就业机会扩大、推动创业机会增多、推动社会保障体系改善，才能促进收入普遍提高。”夏德仁说。
他说，首先，发展经济能够提供更多薪水比较高的就业岗位。发展经济需要不断调整经济结构，发展软件业等高附加值的产业，这就能提供更多的收入较高的职位。这些高收入就业岗位还为当地居民的子女今后就业创造了良好的就业基础。
夏德仁告诉记者，前些年在大连旅顺南路，一个软件人员每月挣得钱也就2000多元，去年每月平均就可以达到5000多元。刚毕业的搞软件的大学生每月能挣到4000元左右，比到企业生产一线要多。
其次，发展经济带动了经营性收入的提高。“大连人收入程度不高很大程度上是由于大连人依赖于工资性收入而不是经营性收入，市民中小老板少。所以要通过改革推动民营经济、个体工商业发展，创造更多的创业机会，让更多市民能够自主创业。”夏德仁说。
夏德仁说，经济发展水平不高，财政实力不强，也造成了社会保障体系不够完善。而完善的社会保障体系是改善民生、间接增加百姓收入的重要保证。
【人民网·大连视窗】
大连：实现科学发展新跨越
人民网大连视窗3月9日电（记者 王金海）3月8日下午，全国人大代表、辽宁省委常委、大连市委书记夏德仁在北京光大大厦接受记者采访，畅谈审议温家宝总理所作的《政府工作报告》感受，现场回答记者提问。
夏德仁说，我怀着十分激动的心情聆听了温家宝总理所作的政府工作报告，这是一个通篇贯穿着科学发展观，贯穿着为民务实精神、振奋人心的好报告。2009年，面对世界经济深度衰退这样一个严峻形势，党中央、国务院沉着应对，科学决策，带领全国各族人民坚定信心，迎难而上，顽强拼搏，从容应对国际金融危机冲击，保持了经济平稳较快发展，改革开放和社会主义现代化建设取得新的重大成就，各项工作都取得了令人满意的成绩。
温总理政府工作报告明确提出：“全面振兴东北老工业基地。”大连作为我国东北老工业基地唯一港口城市，具有良好的区位禀赋和发展基础，国家赋予大连一系列重要城市功能、产业布局、重大项目和政策支持，肩负着东北老工业基地振兴的龙头，必须进一步加快经济发展方式转变，实现科学发展新跨越，率先全面振兴。
为了积极应对金融危机，去年国家在实施东北老工业基地振兴的同时，把辽宁沿海经济带开发开放上升为国家战略，把大连确定为带动区域协调发展的龙头和核心。这为大连的发展赋予了更高的历史使命。夏德仁认为，大连按照科学发展观要求，经过多年艰难的调整经济结构和转变发展方式，应当释放和扩大东北老工业基地振兴以来积累的经济能量，成为东北老工业基地振兴的“领头雁”和重要经济增长极。
国家依据东北老工业基地和辽宁沿海经济带发展战略，给大连发展确定了新的定位和方向，就是要充分发挥龙头的牵引力，着力建设“三个中心”和“一个聚集区”。夏德仁说，大连要深刻领会和认真贯彻中央关于加快经济发展方式转变的战略思路和决策部署，坚决淘汰东北老工业基地历史遗留下来的高能耗、高污染、低效益、低水平的产业，大力发展高科技、高效益的“三个中心”——航运中心、物流中心、金融中心，打造一个现代产业聚集区，形成一批具有世界先进水平的产业集群。
国家进一步实施老工业基地振兴战略和辽宁沿海经济带发展战略，为大连今后的发展创造了千载难逢的发展机遇。夏德仁表示，大连市将结合贯彻这次“两会”精神，进一步增强实现科学发展新跨越的责任感和紧迫感，切实把思想和行动统一到中央对当前经济社会发展形势的科学判断上来，凝智聚力、抢抓机遇，始终保持昂扬向上的精神状态，始终保持发展激情，把中央和省给予大连的支持转化为更大的经济能量，承担起东北振兴的龙头和重要经济增长极的历史使命。
夏德仁说，大连作为一个外向度比较高的城市，受国际金融危机的冲击也比较大，但在党中央、国务院和辽宁省委、省政府的正确领导下，全市上下万众一心，奋力拼搏，经受住了国际金融危机的重大考验，打赢了保增长这场攻坚战，经济效益进一步提高，经济结构进一步优化，经济发展后劲进一步增强。特别是今年前两月继续保持良好发展势头，各项经济指标继续保持较高水平。夏德仁说，今年是继续应对国际金融危机、保持经济平稳较快发展、加快转变经济发展方式的关键一年，是全面实现“十一五”规划目标、为“十二五”发展打好基础的重要一年，对辽宁省来说也是贯彻国家战略、推进辽宁沿海经济带开发开放的关键一年。大连作为辽宁沿海经济带的核心和龙头，具有十分重要的地位，各项任务十分艰巨。我们要以党的十七届四中全会精神和胡锦涛总书记在省部级干部专题研讨班上的重要讲话精神及温家宝总理报告精神为指导，紧紧抓住历史机遇，坚持好中求快、快中求好、又好又快，在发展中调结构，在调整中求发展，加快经济发展方式转变，全面推进经济建设、政治建设、文化建设、社会建设以及生态文明建设，全力加强党的建设，加快推进大连科学发展新跨越。
夏德仁表示，今年大连要重点抓好5项工作：一是抓好“三个中心”建设，进一步提升大连在整个东北地区的服务功能，同时为现代服务业的发展奠定良好的基础；二是全面推进现代产业聚集区的建设，发展绿色、低碳、高端的产业体系，增强大连产业的国际竞争力；三是积极推进全域城市化，进一步拓展科学发展的战略空间；四是加快改革创新、对外开放步伐，提升经济发展的内在动力和对外来先进生产要素的吸纳能力；五是保障和改善民生，努力提高广大市民收入水平和生活质量，促进社会更加和谐稳定。
夏德仁建议，国家有关部门能充分考虑辽宁沿海经济带的自然优势和工业基础优势，在“十一五”末期和“十二五”期间把一批国家级的、符合经济发展方式转变的重大项目布局到辽宁沿海经济带，使这个区域真正成为我国新的经济增长极，成为一个转变经济增长方式的试验区和先导区。
【光明日报】
在危机中发现机遇
2009年年底，大连市确定奋斗目标:实现科学发展新跨越。这是大连在深入贯彻落实科学发展观的新形势下、在率先全面振兴和建设北方科学发展示范城市的基础上提出的一项重大的战略举措。当前，大连市正把加快经济发展方式转变与推进科学发展新跨越有机地统一起来。为此，我们两会期间专访了全国人大代表、辽宁省委常委、大连市委书记夏德仁。
作为金融学的专家和博士生导师，夏德仁谈到，“我们不能悲观地看待目前的金融危机，而是要善于发现危机中的机遇”，充分利用当前的积极财政政策和适度宽松的货币政策，在“保增长、扩内需”中加快结构调整步伐，促进产业升级。2009年，是新世纪以来大连市经济发展最为困难的一年，大连应对金融危机打了个胜仗，“保增长”、“保民生”、“保稳定”取得了令人满意的成绩，实现地区生产总值4410亿元，增长15%;完成地方财政一般预算收入400.2亿元，增长18%。
夏德仁告诉我们，2009年，大连市出台了14项稳定和扩大就业政策，实现城镇就业16万人，城镇登记失业率控制在2.8%。保障性住房建设、经济适用住房货币化补贴、社区便民商业以及农村困难居民危房改造、生态移民搬迁等等这些和百姓日常生活息息相关的民生问题，都取得很大突破。全年确定了总投资12800亿元人民币的1400个大项目，这对扩内需、保增长起到了十分重要的作用。全年固定资产投资增长30%。城乡消费持续活跃，社会消费品零售总额增长18%。大力开拓国际市场，软件外包出口逆势上扬。出台支持企业发展政策，企业经济效益逐步回升。
如何落实中央提出的把加快结构调整作为转变经济发展方式的战略重点？夏德仁谈到，国际金融危机使我国转变经济发展方式方面的问题更加突显出来，国际金融危机对我国的冲击表面是对经济增长速度的冲击，但实际上是对经济发展方式的冲击。科学发展新跨越，它体现了科学发展与跨越发展的一种有机统一。大连市是着眼于后危机时代的新形势，以科学发展观为指导，加快经济发展方式的转变、加快经济结构和产业结构的调整，依靠科技进步和吸纳最先进的生产要素，提高经济发展的质量。
夏德仁谈到，我们提出的科学发展新跨越，就是要加快科学发展，实现速度与效应、数量与质量的统一。坚持好中求快、快中求好，又好又快，以增量带动结构优化、以创新促进产业升级，在发展中调整结构，在调整结构中谋求发展，尽快实现科学发展、创新发展、和谐发展。
夏德仁说，辽宁沿海经济带开发开放上升为国家战略，为大连今后的发展创造了一个千载难逢的发展机遇。这个发展规划之中，大连的城市定位很高，它是一核一轴两翼的重要组成部分，我们是核心、轴心，两翼占了重要组成部分。要建设三个中心——国际航运中心、物流中心和金融中心，要建设一个基地——现代产业的聚集区，所有这些定位赋予大连很高的城市功能，也为大连今后的发展创造了一个千载难逢的发展机遇。
谈到新的一年的发展，夏德仁说，大连进入到一个新的发展时期，新兴产业的发展进入到一个新的发展阶段，也就是后危机阶段。这个时候，我们要培养一些经济发展的引擎，包括三个中心建设、现代产业聚集区建设等等。大连作为中国北方对外开放的重要门户，已经成为国内外资本转移的热点地区，目前大连的城区发展空间有限，从城市功能统筹考虑，必须把城区原来的二产向郊区、农村转移，而农村城市化也需要承载这样的功能，可以说，全域城市化是大连实现跨越发展的重要驱动点和增长点。
特约记者 吴琳 记者毕玉才（原载3月5日《光明日报》）
【人民日报】
当好东北振兴的“龙头”
大连作为我国东北老工业基地港口城市，具有良好的区位禀赋和发展基础。国家赋予大连一系列重要城市功能、产业布局、重大项目和政策支持。肩负着东北老工业基地振兴的“龙头”职责，大连必须进一步加快经济发展方式转变，实现率先全面振兴。
去年国家把辽宁沿海经济带开发开放上升为国家战略，把大连确定为带动区域协调发展的“龙头”和“核心”。大连应当释放和扩大东北老工业基地振兴以来积累的经济能量，成为东北老工业基地振兴的“领头雁”和重要经济增长极。大连要坚决淘汰高能耗、高污染、低效益、低水平的产业，大力发展高科技、高效益的航运中心、物流中心、金融中心，打造一个现代产业聚集区，形成一批具有世界先进水平的产业集群。
人民日报记者 王金海（原载3月9日《人民日报 》）
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