2010年是全面实施“十一五”规划最后一年，也是大连全面落实国家战略、应对国际金融危机、实现率先全面振兴的关键之年。新的一年，新的气象，经受了国际金融危机洗礼的大连人信心百倍。大连市委十届八次全会提出了实现科学发展新跨越的奋斗目标，这既是党中央、国务院和省委、省政府对大连的殷切期望，也是实现大连600万人民对美好生活新期待的根本途径，是人心所向。大连该如何紧紧抓住后金融危机时代国际经济结构调整的难得机遇，保持昂扬向上的精神状态和发展激情，把国家、辽宁省给予大连的支持，转化为更大的发展动力，勇敢地承担起东北振兴龙头和重要经济增长极的历史使命？针对这些问题，全国两会上，全国人大代表、辽宁省委常委、大连市委书记夏德仁接受了记者的专访。
夏德仁是金融学博士，1982年7月至1998年1月曾在东北财经大学任教，并担任过该校副校长、校长。1998年，他担任大连市副市长。2001年5月，担任辽宁省副省长。不到两年，于2003年1月担任大连市长，2009年5月转任市委书记。谈起大连的今天和明天，他如数家珍，娓娓道来。
中国商报：大连的发展，和东北及辽宁省的发展息息相关。近年来，辽宁沿海经济带发展上升为国家战略，这对大连意味着什么？大连应该如何抓住这个机遇，实现跨越式发展？
夏德仁：对于大连来说，辽宁沿海经济带开发开放上升为国家战略具有里程碑的意义。改革开放以来，党中央、国务院对大连的发展始终十分重视，先后赋予大连首批沿海开放城市、计划单列市、建设东北亚重要国际航运中心等一系列特殊的政策和重要的城市功能定位。去年7月，辽宁沿海经济带开发开放上升为国家战略，又把大连定位得很高，既是辽宁沿海经济带的核心，又是轴心，同时是两翼的重要组成部分；还要求大连建设国际航运中心、国际物流中心、区域性金融中心和现代产业聚集区。大连要勇敢地肩负起这个光荣使命，成为带动整个辽宁沿海经济带发展的助推器，进而成为整个东北开放振兴的龙头。
现在整个环渤海经济圈，可以说是竞相发展。天津的滨海新区开发已经上升为国家战略，山东的青岛也提出以成为东北亚航运中心、东北亚重要中心城市为目标。这都使得大连市面对较大的竞争压力。大连作为东北亚地区的重要城市，必须选定一个符合客观发展规律的发展路径。
目前，天津是京津冀地区的出海口，大连是东北地区的出海口。从地理位置上看，大连港是可以独享东北地区经济腹地的。在经济发展中，与大连不相上下的是青岛及沈阳等城市。大连要实现跨越发展，最重要的是要防止产业结构的同构性。不能别人干什么，大连就干什么。要想与其他城市产生差别性的产业结构，关键要发挥大连临港临海的优势。任何能够发挥大连优势和特色的产业，只要在大连做，我们就一定要把它做强做大。
中国商报：您提出大连要实现科学发展新跨越，必须加快经济发展方式转变和结构调整。未来大连在转变经济增长方式、调整经济结构方面，还会采取哪些举措？
夏德仁：这几年来，我们一直潜心调整产业结构，推动改革开放，增强了大连的发展后劲。未来几年，大连将面临前所未有的机遇，也面临着前所未有的挑战。我们要充分发挥自身优势，为实现科学发展新跨越凝心聚力。
在大力发展装备制造业、造船业、石油化工、电子信息和软件四大支柱产业的基础上，大连将进一步优化产业结构，加大传统产业的技术改造和重组力度，使其更具国际竞争力。
同时，重振增长不仅要关注量，更要注重质，加快结构调整和技术创新，培育具有国际竞争力的战略性新兴产业，大连将把长远目标和近期目标紧密结合起来，瞄准新的全球需求，大力发展核电、装备制造、新能源汽车、软件和信息服务等绿色产业和低碳经济。
中国商报：在今年大连市的“两会”上，关于高起点推进大连市全域城市化进程的提案被确定为市政协的一号提案。新的一年，大连市把“着力推进全域城市化，拓宽跨越发展战略空间”作为首要任务。请问这个思路有什么新意？
夏德仁：这意味着大连正在释放过去所蕴含的能量。金融危机之后，大连运作了一些新兴产业。新兴产业的发展，能够引领大连进入到一个新的发展阶段，进入到一个适应后金融危机发展的阶段。这个时候，大连要多培养一些经济发展的引擎，也就是“发动机”。比如说三大中心建设、现代产业基地建设、全域城市化，特别是全域城市化，可以调动各个区域的积极性。
这些都是一个个引擎和动力。大连的可喜之处就是动力强劲，这些引擎都很强劲。
中国商报：刚刚结束的大连“两会”上，政府工作报告提出了 “绿色大连”这个概念，请问这个概念的具体内涵是什么？
夏德仁：大连本来就是一个绿色的城市。但绿色不仅是一个颜色，也是一个生动的理念；这是大连的发展方向，未来目标就是要把大连打造成生态型、宜居型的城市。
实现跨越发展，必须坚持科学发展观，做到好中求快、快中求好、又好又快。要在跨越发展中，积极建设生态文明，基本形成节约能源资源和保护生态环境的产业结构、增长方式、消费模式，实现经济增长与生态优化的有机统一。
要坚持环境优先、生态立市，全域遵循生态的理念，既要推动经济发展，又要保护好碧水青山。要强化“谋定而后动”、“保护就是发展”的意识，更加注重科学规划、合理利用海洋及岸线资源，严格保护禁止开发区域，加强保护限制开发区域，优化提升集约开发区域。
要围绕建设国际知名生态宜居城市的目标，明确各区域功能定位，着力提升城市环境品质，加快建设“绿色大连”，坚持国际化标准，完善城市基础设施，提升城市建设管理水平，积极构建以人为本、经济与自然环境良性互动的生态格局，以城市的发展，带动人民群众生活质量的提高。
中国商报：您是金融博士，精通经济。您到大连市就任以来，重点推进金融、IT、高新技术产业发展，这一战略决策对振兴东北老工业基地产生了怎样的影响？
夏德仁：大连是一个老工业基地，有一百多年的工业历史，重化工业包袱很重、压力很大。进入新时期以后，市委市政府主要有两方面的任务：其一，加快原有产业结构调整步伐。这些年一共退出100多家企业，或停产、搬迁改造了200多家企业，旨在优化产业结构、提高企业的竞争能力。从这十年看，大连的传统产业改造比较成功，一些企业在国际上已经有了竞争能力。
其二，进入新兴时期，大连的高新技术产业、现代服务业应加快发展。我们不能固守过去重化工业的产业类型，需要进一步加快现代服务业的发展，特别是金融、IT、软件服务业的努力。经过这些年的发展，新兴产业确实上了很大一个层次，成为大连新时期的支柱产业。
大连金融业对地方税收的贡献在现代服务业中已经排在第一位。大连作为区域性的金融中心，有机构评估，在全国区域性金融中心中排名第六，在东北地区排名第一，所以金融业最近几年发展比较快。
另外高新技术产业主要有两块，一是硬件，围绕INTEL集成电路，目前已形成在中国、亚洲举足轻重的集成电路生产基地。另一块是软件，这几年围绕服务外包，这几年软件产业快速发展，大体每年以30%到40%的速度增长，特别是去年软件产值达400多亿元人民币，增长了30%以上。
中国商报： 大连要争当振兴东北经济的龙头,今后还要做什么？
夏德仁：大连新一轮的产业调整会围绕绿色产业发展予以推进。我们要发展的绿色产业主要指核电装备、风力发电机组、新能源汽车、半导体发光、新材料、生态农业、生物制药等。要产生一些适应国际经济规则变化的新型产业，大连的产业结构才会走向新阶段，更加优化。
国务院通过的《辽宁沿海经济带发展规划》中大连的地位非常突出。作为沿海经济带的核心、主轴和两翼的重要组成部分，大连应该成为辽宁沿海经济带开发开放的主体部分。
我们要建设三个中心，一个基地。要抓紧把大连建设成东北亚重要国际航运中心、国际物流中心、区域性金融中心和现代产业聚集区，成为具有国际竞争力的机械制造、造船、石化基地。
总之，把辽宁沿海经济带列为国家发展战略，是国家赋予的难得历史机遇。今后大连的发展机会会更多，质量会更好，速度会更快。
记者 于贵华
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